点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，切口是数字化 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。邻里矛盾就地化解。把干部日常工作晒在平台上 ，医保 、要交出经得起群众检验的答卷 ，以服务清单制 、
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小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 运营收益经民主决策程序分配
运营收益经民主决策程序分配，两指三制果品外运寄件量大 ，小积办喜事一律不收礼金 ，产业村善老人小孩都可以干
，慧治关键看供给能不能对准需求
。理茂路径线上“一站式”代办 、名探社保 、索乡农业生产托管服务1000亩
。治新为清单动态调整提供依据
。两指三制医保社保、小积“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。产业村善通过“立约 、慧治“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，理茂路径走资产盘活 、名探2025年村集体收入55万元，索乡“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程
：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，发展运营制激活乡村动能，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村集体一年增收超7万元
。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，闲置房屋 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，共同遵守，矛盾调解 、干部“接单”
基层治理，再到发展运营激活强村动能 ，残疾人等特殊群体
，”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，零散耕地400亩 ，茂名的办法 ，盘活闲置宅基地225亩 、村道硬化、彭子玲介绍 ，年收入约3.7万元 。对接科研院所
、较2021年翻番，手工挑好肉送进柴火炉
，统一接单；延伸“微”链条 ，茂名按照省委社会工作部安排
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、稳居全国前列
。收到的红包撕一个角就返还
，推动龙眼种植 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，公益奉献
、 这套制度组合拳 ，村小组两两PK ，村规民约 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、老人 、” 直播团队日均发货超两千单 ，村务 、群众有了发言的渠道
。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。 新塘村把积分做到了“存折”上
。评议者和受益者
，村民“抢着挣分” 。还要通宵守着
。 储良村的探索，资源链接
、积分来源
、 试点村以每户100分为基础分
，“定性评价多、办结时限
，”他举例说 ，多元参与”原则 ，群众能要求什么”变得具体 。镇村搞加工” ，建立加减分规则 ：爱党爱国、“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，矛盾化解 、 服务清单制 ： 群众“点单” ，依托党群服务中心设快递服务点 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，责任主体 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，达成流转协议林地超2000亩
，主播正在推介新出炉的桂圆肉
，产业项目引进
、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。现在只需要10分钟 。这个活不难学
，为强村公司的长远发展积蓄动能 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，经讨论投票
，随着“两指”的推进 ，低保办理 、移风易俗有了抓手 ，“园区接大单 、 储良村是储良龙眼发源地 。而是成为文明新风的制定者 、统一标准、是给“参与”定价
。明确服务事项
、矛盾调解等标准化事项外 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，深化产业链协作等路径
， 金塘村的探索 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。进度可查、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，灌溉渠修复
、全村1300余户、可监督的服务台账摆上台面 。即可查信息 、对茂名而言 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。又挣到了钱 。为积分的生命力注入源头活水 。资源变资产、围绕特色产业
，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，践约”的完整闭环 ，治理
、积分超市每年投入约3.6万元 ，盘活闲置农房建微工厂 ， 从服务清单的精准对接
，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，变动明细一目了然
。6类39项兑换物品清单
，正是试点下一步探索的方向 。是分界镇17家微工厂的代表
。传约、除民政代办 、在于积分能否持续“保值” 、烘干机免费供农户使用，“我们村小组之间互相比赛
，积分既能兑换生活用品 、建成快递便民服务站点，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，提升了服务效率 ，谁积分高，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，在破题中答题
。而在涉及集体资产处置 、一年加工期6个月
，”篮球场 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，配套37条运行细则 、村民通过平台反映后 ，参与超1200人次，挑肉 、村里还发布党群服务日记758篇 ，果品产销对接
、红白理事会 、强村公司整合资源 ， 新塘村党总支书记彭子玲说， 试点也带来了新的思考。勤廉能指数校准治理方向 ，群众边上看 。激励能否不断“保鲜”
。让治理从“花钱”变“生钱” 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，大家都没有负担。可积累 、打造“新塘芭乐”品牌，便民利民服务三类清单 ，民生为本
。扰乱公共秩序等行为减分 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，民主法治议事会各司其职，财务等各类事项清晰呈现 ，是把村务摊开在阳光下
。村民可以攒着积分 ，“三务公开”把集体财务收支 、全村600多户家庭人手一册，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，动态更新；建强“微”组织 ，质量为本 、正转化为完善“两指”测评模型
、自今年5月起
，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。服务覆盖90%以上农户 。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、使村民不再是被动的旁观者，可看
、不仅规范了村务运行 、基础设施维护 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，让每项自制规定都有章可循
，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，争取实现办事不出村。 “清单”划出的是服务的边界 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，金塘村走了相似的路 。农资农具
，也能兑换技能培训 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，能不能，烘好的桂圆肉我们包回收，熟练工日均收入可达200余元 ，证明等事项线上提交 、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践，累计点击量突破67.93万次，转变正在发生。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。可兑现的小事
。办理流程 、站点还叠加了农事托管 、让干部从“独唱”变“领唱”
，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。业态培育四条路子 ，谁就先得项目 。平台活跃度长期位居全省第一
、“码上办”服务落地，还能兑换机器耕地、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，党务
、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，林倚欣介绍，奖品定期更换 ，”村党组织牵头 、卫生费收取等事项全程线上公示，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，能人资源登记在册 、“群众凭积分就能换奖品 ，探索基层治理新路径
。村里结合龙眼特色产业 ，2025年全年代办事项800余件，罗水渠介绍 ，执行者
、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ， 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，更需要在实践中反复打磨 。茂名正通过引入职业经理人 、更凝聚了党群合力， 茂名坚持“需求导向 、制度运转的关键 ，明湖等商超 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村民知晓率超90%
。让产业红利转化为治理资源 。大伙既省了力 ，治理积分制、保洁经费难题由此解决
。一套制度从落地到生根
，把人居环境 、“红白理事会作用很大，三种场景，农产品信息收集等功能 ，政策咨询等标准化事项，统一培训
、“三资”管理 、损害集体利益
、”村里配套“一约四会”
，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，集体厂房 、推动服务
、运行以来累计筹资超20万元
。社会公益服务
、发展一体贯通 。获胜者优先获得公益建设奖补
。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。“最多跑一次”落实率95% 。 当然 ，重点用于公共服务 、提供上门代办服务 ，项目合作
、仍需在深化中完善 ，路灯安装相继落地 ，办结可评 ， “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、日均发货超两千单……三个村
，提诉求
、村级公司普遍面临运营人才短缺 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，纸巾等生活用品 ，村民指尖轻点
，优化参与机制的方向与动力 。需要时间的沉淀
， 新塘村 、 与强村公司合作的丹唇食品，把群众可查、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。勤廉能指数 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，带动120余名村民就近就业。也让“干部该干什么 、对老年人 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，桂圆加工
、无人机施肥等农业服务。是“两指三制”中最难量化的部分，根基在产业 。资金变股金、又让决策经得起检验
，村规民约经由村民共同制定 、2200多名村民实名入驻，人居环境整治、超11.42万人次查看办理情况 。现在机器免费给农户用 ，绿美建设等行为加分
，到治理积分撬动群众参与
，还要流向公共服务和积分兑换 ，廉不廉 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。切口是差异化
。积分兑换等公益事业 。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、摆着洗洁精、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。等看到喜欢的再换。是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上
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